مبادرة الفروع الانتاجية
المقدمة:
امتثالاً للتوجيهات الملكية السامية بإعداد وتنفيذ الخطط والمشاريع اللازمة للحد من مشكلتي الفقر والبطالة وفي إطارالدور المناط بوزارة العمل، تنفذ الوزارة عدداً من المشاريع والبرامج لتشغيل الأردنيين، ومن المشاريع الرائدة لدى الوزارة في هذا المجال، مشروع إنشاء الفروع الإنتاجية للشركات في المناطق ذات معدلات الفقر والبطالة المرتفعة والتي تم العمل بها في مطلع شهر آذار/2008 بدعم من الديوان الملكي الهاشمي ، حيث يتم تقديم الدعم المالي والتسهيلات اللازمة من قبل الديوان الملكي لإنجاح هذه المبادرة، بالاضافة إلى تمويل هذه المبادرة من قبل هيئة تنمية وتطوير المهارات المهنية والتقنية ووزارة التخطيط والتعاون الدولي، وتهدف هذه المبادرة إلى إنشاء فروع ووحدات إنتاجية (مصانع جديدة) في المناطق النائية والفقيرة لتوفير فرص تدريب وتشغيل للأردنيين المتعطلين عن العمل وبخاصة الإناث، وتقوم الوزارة بتقديم الدعم للمستثمرين استنادا الى قرار مجلس الوزراء رقم (2353 ) تاريخ 13/6/2017 الصادر بكتاب دولة رئيس الوزراء رقم 18/11/1/29009 تاريخ 18/6/2017.
:-ملخص عام
- فكرة (الوحدات الإنتاجية/ الفروع الانتاجية)والقطاعات المستهدفة على النحو التالي :
- انشاء (فرع إنتاجي كفرع لمصنع رئيسي) في المناطق المستهدفة والنائية ذات معدلات الفقر والبطالة المرتفعة.
- انشاء مصنع / وحدة انتاجية جديدة للمستثمرين الراغبين بذلك في المناطق المستهدفة والنائية ذات معدلات الفقر والبطالة المرتفعة.
- تم استهداف قطاع الالبسة في معظم الفروع التي تم إنشائها خلال الاعوام (2008 – 2017) ثم تم استقطاب مستثمرين في قطاعات صناعية اخرى ( كصناعة الورق والكرتون ، المستلزمات الطبية، والصناعات الغذائية وغيرها ) منذ عام 2018
- تم البدء بإنشاء الفروع الإنتاجية بمكرمة ملكية حيث تم اقامة اول فرع إنتاجي في لواء الشوبك محافظة معان عام 2008.
الفروع الانتاجية القائمة :-
- عدد الفروع الإنتاجية القائمة حاليا في محافظات المملكة (29) فرع انتاجي طاقتها الاستيعابية (10990) و تشغل حاليا (8481) عامل / عامله وسيتم استكمال تشغيل (2509) عامل جديد فيها خلال العام ( 2023) ليصبح عدد العاملين فيها مايقارب (10990) عامل / عامله موزعة على النحو التالي:
- اقليم الشمال (14) فرع
- اقليم الوسط (7) فروع
- اقليم الجنوب (8) فروع
-
- عدد الفروع الانتاجية قيدالانشاء والتشغيل للعام 2023 (3) فروع انتاجية والتي تهدف لتشغيل (550) عامل وعامله اردنيين
- 1. فرع انتاجي محافظة مادبا / الفيصليه يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة و تم توقيع الاتفاقيات
-
2. فرع انتاجي محافظة المفرق /الدجنية يهدف لتشغيل (250) عامل وعاملة وتم توقيع الاتفاقيات
- 3. فرع انتاجي محافظة المفرق / بلدية ام الجمال يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة و تم توقيع الاتفاقيات
-
-
-
- عدد الفروع الانتاجية قيد الاجراء والتشغيل للعام 2023 (5) فروع انتاجية والتي تهدف لتشغيل (660) عامل/ عاملة :
- فرع انتاجي محافظة معان / الجفر يهدف لتشغيل (60) عامل /عاملةو تم توقيع الاتفاقيات
- فرع انتاجي محافظة عجلون / الشفا يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة
- فرع انتاجي محافظة المفرق يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة
- فرع انتاجي محافظة معان يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة
- فرع انتاجي محافظة البلقاء / السلط يهدف لتشغيل (150) عامل / عاملة
- ضمن مشاريع المبادرات الملكية للتوسع في فروع الانتاجية والمحافظات المستهدفة سيتم استحداث (8) وحده / فرع انتاجي في مختلف محافظات المملكة تهدف الى تشغيل (2050) عامل / عاملة يتم حاليا التفاوض مع بعض المستثمرين وجاري البحث ايضا عن مستثمرين جدد.
Ø الحوافز المزايا التي يتم تقديمها للمستثمرين من خلال وزارة التخطيط والتعاون الدولي أو هيئة تنمية وتطوير المهارات المهنية والتقنية فتتلخص بالآتي :-
1- المساهمة في دعم كلفة البناء بواقع (225-250) دينار للمتر المربع الواحد
2- منح المبنى للمستثمر مجانا لمدة ثلاث سنوات
3- المساهمة في دعم رواتب العاملين بنسبة (50%) من الحد الادنى للاجور ولمدة (12) شهرا
4- المساهمة في دفع بدل مواصلات للعاملين بواقع (25) دينارا لمدة (12) شهرا
5- المساهمة في دفع بدل الضمان الاجتماعي للعاملين بواقع (25) دينارا ولمدة (12)شهرا
6- توفير البنى التحتية لمشاريع الفروع الانتاجية من مياه وكهرباء وطرق – ان لزم –.
الحوافز والمزايا المقدمة للمستثمريثن من خلال هيئة الاستمار
ضريبة الدخل :- اعتماد ضريبة الدخل للأنشطة الصناعية ضمن مبادرات التشغيل ( المشاريع الجديدة والفروع الانتاجية ) بنسبة (5%) ، وإذا كانت خاضعة إلى نسبة أقل بموجب نظام تخفيض ضريبة الدخل في المناطق الاقل نموا فتطبق عليها النسبة الأقل .
الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب الاخرى :-
أعفاء المواد والمعدات والالات والتجهيزات وقطع الغيار ومدخلات الانتاج ومستلزمات الانتاج ومواد البناء المستوردة الداخلة في بناء وإنشاء وتجهيز وتأثيث هذه المشاريع من الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب الاخرى ما عدا رسوم الصادرات وبدل الخدمات والاجور المستحقة
الضريبة العامة :-
تخفض الضريبة العامة على المواد والمعدات والتجهيزات وقطع الغيار ومدخلات الانتاج ومستلزمات الانتاج ومواد البناء- المستوردة الداخلة في بناء وانشاء وتجهيز وتأثيث هذه المشاريع او التي يتم شراؤها من السوق المحلي بنسبة (0%) ويستثنى من ذلك المركبات والتبغ ومصنوعاته والمشروبات الكحولية والمسكرات والجعة .
ضريبة المبيعات :-
أعفاء الرافعات الشوكية والسيارات – المعدة لنقل عشرة أشخاص فأكثر بمن فيهم السائق لاستخدامها في نقل العاملين لدى هذه المشاريع من مواقع العمل واليها من
ضريبة المبيعات .
تعامل منتجات المشاريع الانتاجية الجديدة المستقلة بذاتها التي ليس لها أصل في المملكة الاردنية الهاشمية عند طرحها للاستهلاك في السوق المحلي معاملة منتجات المناطق التنموية وحسب صفة المنشأ.
- جهات تمويل مشاريع الفروع الإنتاجي
- التمويل الراسمالي ( الديوان الملكي الهاشمي ، وزارة التخطيط والتعاون الدولي ، هيئة تنمية وتطوير المهارات المهنية والتقنية).
- تمويل دعم التشغيل (هيئة تنمية وتطوير المهارات المهنية والتقنية).
- إضاءات هامة حول الفروع الانتاجية :
- 1. تشغيل العمالة الاردنية من مختلف المستويات المهنية في المناطق النائية وذات معدلات الفقر والبطالة المرتفعة .
- 2. التنمية المستدامة وتنشيط العجلة الاقتصادية في المحافظات .
- 3. التدريب المرتبط بالتشغيل.
- 4. تغيير ثقافة العمل.
- 5. ارتفاع نسب الزواج للفتايات
- 6. الامن المجتمعي